6月12日，財政部、金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步貫徹落實新保險合同會計準則的通知》（以下簡稱《通知》），進一步細化新保險合同會計準則的實施安排。

業(yè)內(nèi)人士認為，此次《通知》的出臺，既延續(xù)了與國際會計準則的趨同方向，又針對中小保險公司實施難點提供了細化的解決方案，是推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵舉措。

首批實施平穩(wěn) 中小機構(gòu)盼簡化支持

新保險合同準則的推出與執(zhí)行，被視為中國保險行業(yè)財務報告體系的“大革新”，是中國保險公司全球會計趨同路徑的重要一步。

2020年12月，財政部修訂印發(fā)新保險合同會計準則，規(guī)定自2023年1月1日起在境內(nèi)外同時上市以及在境外上市并采用國際財務報告準則或企業(yè)會計準則編制財務報表的企業(yè)執(zhí)行，其他執(zhí)行企業(yè)會計準則的企業(yè)自2026年1月1日起執(zhí)行。

“從跟蹤分析上市公司年報以及專項調(diào)研等了解的情況來看，首批執(zhí)行新保險合同會計準則的10家大型上市保險公司新舊準則轉(zhuǎn)換總體平穩(wěn)，新保險合同會計準則對其凈資產(chǎn)和凈利潤的影響符合預期，市場反應總體較好。”財政部會計司有關負責人表示，部分中小保險公司因歷史數(shù)據(jù)積累有限、人才配備不足和信息系統(tǒng)改造成本較高等原因，希望出臺一些簡化措施以降低準則實施的難度和成本。還有個別保險公司因處于風險處置階段或恢復期等，執(zhí)行新保險合同會計準則確有困難，希望能夠暫緩執(zhí)行。

為此，財政部聯(lián)合金融監(jiān)管總局研究印發(fā)《通知》，進一步細化新保險合同會計準則的實施安排和指導，為非上市企業(yè)提供了簡化處理的選擇，并對新保險合同會計準則的組織實施提出要求。

分類施策預留緩沖空間

針對不同企業(yè)類型，《通知》進一步劃定實施時間表。

《通知》指出，在境內(nèi)外同時上市和僅在境外上市并采用國際財務報告準則或企業(yè)會計準則編制財務報表的企業(yè)，以及在本通知施行前已提前執(zhí)行的企業(yè)，應當繼續(xù)執(zhí)行新保險合同會計準則；執(zhí)行企業(yè)會計準則的其他企業(yè)，應當自2026年1月1日起執(zhí)行新保險合同會計準則。

對于確有困難需暫緩執(zhí)行的保險公司，《通知》明確，應當在2025年6月30日前向財政部會計司和金融監(jiān)管總局機構(gòu)監(jiān)管司局提交書面材料說明原因，并在暫緩執(zhí)行期間的財務報表附注中披露暫緩執(zhí)行的情況和原因。

值得注意的是，《通知》對非上市企業(yè)量身定制了一系列“簡化處理選項”：非上市企業(yè)在首次執(zhí)行新保險合同會計準則時，可以就采用一項或多項本通知規(guī)定的簡化處理作出會計政策選擇。非上市企業(yè)自2025年1月1日起執(zhí)行新保險合同會計準則的，可以自2025年1月1日起選擇采用本通知規(guī)定的簡化處理。

《通知》主要明確非上市企業(yè)在保險合同分組和確認、計量、列報以及銜接規(guī)定等方面可選擇采用的簡化處理規(guī)定，并對選擇采用及變更簡化處理的相關要求作出了具體規(guī)定。

在保險合同分組和確認方面，對保險合同盈虧情況的評估、保險獲取現(xiàn)金流量資產(chǎn)的確認、分出成比例責任的再保險合同組確認時點的判斷、在初始確認后的同一會計年度內(nèi)因發(fā)生猶豫期退保而需終止確認的保險合同的會計處理予以簡化。

在保險合同計量方面，對保單質(zhì)押貸款、累積生息、已到期應收或應付保單持有人款項、非金融風險調(diào)整、選擇權(quán)和保證利益的計量，再保險合同履約現(xiàn)金流量和合同服務邊際的計量，保費分配法的適用條件及保費分配法下保險合同外幣現(xiàn)金流量的計量，分出再保險合同虧損攤回部分的確認和期間財務報表作出會計估計的調(diào)整等作出簡化規(guī)定。

在保險合同列報方面，對當期分保攤回未到期責任資產(chǎn)和分保攤回已發(fā)生賠款資產(chǎn)余額調(diào)節(jié)表、分出再保險合同的履約現(xiàn)金流量和合同服務邊際余額調(diào)節(jié)表、以公允價值計量且其變動計入其他綜合收益的相關金融資產(chǎn)計入其他綜合收益的累計金額調(diào)節(jié)情況、保單持有人可隨時要求償還的金額等作出簡化披露規(guī)定。

在銜接規(guī)定方面，對首次執(zhí)行新保險合同會計準則時比較信息的列報、修正追溯調(diào)整法下簡化銜接處理方法的應用以及過渡日的確定等作出簡化規(guī)定。

非上市企業(yè)在條件成熟時將不再采用簡化處理

“針對中小保險公司的實際困難作出的細化實施安排和簡化處理規(guī)定，既為相關企業(yè)如期執(zhí)行新保險合同會計準則提供了便利和支持、降低了實施的成本和復雜性，也為少數(shù)面臨特殊困難的企業(yè)提供了更充足的準備時間，有利于有序推動新保險合同會計準則實施。”財政部會計司有關負責人表示，由于《通知》中的簡化處理規(guī)定是在不對會計信息質(zhì)量和相關經(jīng)濟決策造成重大影響的原則下提供的會計政策選擇，且僅適用于非上市企業(yè)，主要是非上市保險公司，其資產(chǎn)規(guī)模和保費收入的行業(yè)占比有限，非上市企業(yè)在條件成熟時將不再采用簡化處理。因此，《通知》的發(fā)布實施不會引發(fā)境內(nèi)外同時上市企業(yè)的境內(nèi)外財務報表的準則差異，也不會對保險行業(yè)會計信息的質(zhì)量造成重大影響。

業(yè)內(nèi)人士認為，新保險合同會計準則的實施，是中國保險業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的必然要求?！锻ㄖ吠ㄟ^提供簡化處理選擇，為非上市企業(yè)提供了過渡支持。隨著細化措施的落地，行業(yè)將加速向“高質(zhì)量、精細化”發(fā)展轉(zhuǎn)型。企業(yè)應結(jié)合自身情況制定轉(zhuǎn)換方案，確保合規(guī)的同時提升管理效能，助力保險行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。